Het IMF-team heeft een akkoord op stafniveau bereikt met de Surinaamse regering over de zevende evaluatie van Surinames economische hervormingsprogramma dat wordt ondersteund door de EFF-regeling. Alle kwantitatieve doelstellingen voor de zevende evaluatie zijn behaald, behalve de doelstelling voor het primaire saldo. De autoriteiten nemen corrigerende maatregelen om de doelstelling voor het primaire saldo aan het einde van het jaar te halen. Structurele hervormingen boeken vooruitgang met een sterkere impuls, staat in een persbericht van het IMF.
Dit akkoord op stafniveau is onderworpen aan goedkeuring door de Raad van Bestuur van het Internationaal Monetair Fonds (IMF), afhankelijk van de naleving van alle relevante beleidsregels van het Fonds. Na voltooiing van deze evaluatie zal Suriname toegang hebben tot SDR 46,7 miljoen (ongeveer US$ 62,5 miljoen), waarmee de totale uitkeringen van het programma tot nu toe op SDR 337,1 miljoen (ongeveer US$ 451,2 miljoen) komen.
De inzet van de autoriteiten om prudente macro-economische beleidsmaatregelen te handhaven en moeilijke hervormingen door te voeren, begint resultaten op te leveren in termen van macro-economische stabiliteit en het vertrouwen van investeerders. De economische groei wordt dit jaar naar verwachting 3 procent, de inflatie vertoont een gestage daling, de steun van donoren neemt toe, het vertrouwen van investeerders keert terug, en de internationale reserves nemen toe.
De autoriteiten worden geconfronteerd met belangrijke risico’s op korte termijn, waaronder capaciteitsbeperkingen en uitdagingen bij de beleidsuitvoering door de steeds moeilijker wordende sociaal-politieke omgeving. Op de middellange tot lange termijn is er potentieel voor een versnelling van de groei door de ontwikkeling van grote nieuwe olievelden. De definitieve investeringsbeslissing wordt tegen het einde van het jaar verwacht, met een geplande start van de productie in 2028.
De autoriteiten blijven toegewijd aan het behalen van de fiscale doelstelling voor 2024. De fiscale prestaties in de eerste helft van het jaar waren zwak door het onderpresteren van niet-belastinginkomsten en het overschrijden van de uitgaven voor elektriciteitssubsidies als gevolg van het lage waterpeil van de stuwdam en het feit dat het elektriciteitsbedrijf de middelen uit de recente tariefverhogingen niet heeft afgedragen aan de staatsbegroting.
Om de fiscale onderprestaties te corrigeren, zal het elektriciteitsbedrijf de middelen uit de tariefverhogingen terugbetalen aan de staatsbegroting en voortaan maandelijks rechtstreeks de middelen uit de stijging van de elektriciteitstarieven afdragen aan de staatsbegroting om het sociale programma te helpen financieren.
De autoriteiten voeren ook strengere maatregelen in om de inning van inkomsten te versterken, onder meer door verbeterde naleving door het opleggen van boetes en rente voor te late indiening en betaling van belastingen. Het is belangrijk om snel ongeregistreerde ambtenaren van de loonlijst van de overheid te verwijderen om fiscale ruimte te creëren voor salarisverhogingen voor de ambtenaren die hard werken.
Het beschermen van de armen en kwetsbaren blijft een prioriteit. De overheid heeft de indicatieve doelstelling voor sociale uitgaven zowel eind maart als eind juni 2024 gehaald. Er zijn sterkere inspanningen nodig om de uitdagingen in de uitvoering van het sociale uitkeringsprogramma aan te pakken om ervoor te zorgen dat de voordelen de beoogde begunstigden bereiken, inclusief in de binnenlandse regio’s van het land. Het onlangs voltooide strategische plan om de effectiviteit van sociale bescherming te verbeteren met de steun van ontwikkelingspartners, zal naar verwachting verdere hervormingen op dit gebied begeleiden.
Er zijn uitstekende vorderingen gemaakt met de schuldherstructurering. De onderhandelingen met de Parijse Club (PC) voor de tweede fase van de schuldbehandeling staan gepland voor eind september en de besprekingen met de resterende kleine groep van particuliere buitenlandse schuldeisers zijn aan de gang. De spreads van Suriname zijn gedaald tot historische dieptepunten, wat wijst op een significante toename van het vertrouwen van investeerders.
Binnenlandse schulden aan de CBvS en commerciële banken zijn geherstructureerd en alle uitstaande binnenlandse schuldachterstanden, behalve de betwiste, zijn weggewerkt. De autoriteiten versterken de controle op toezeggingen om de opbouw van schulden bij leveranciers te voorkomen.
De uitvoering van een restrictief monetair beleid is essentieel geweest bij het terugdringen van de inflatie. Echter, de beperkte activiteit op de interbancaire markt zorgt ervoor dat sommige banken grote voorzorgsreserves aanhouden, wat de transmissie van het monetaire beleid naar de kortetermijnrentes belemmert. Het is belangrijk dat de Centrale Bank van Suriname (CBvS) de monetaire ontwikkelingen blijft volgen en de openmarktoperaties zorgvuldig blijft uitvoeren om het pad van het basisgeld consistent te houden met de programmadoelstellingen.
De CBvS blijft toegewijd aan een flexibele, door de markt bepaalde wisselkoers en werkt aan het verbeteren van de werking van de valutamarkt, onder meer door de lancering van een elektronisch valutahandelsplatform.
Kwetsbaarheden in het banksysteem worden aangepakt door de CBvS. Tijdige voltooiing van de herkapitalisatieplannen van banken met kapitaaltekorten en zorgvuldig toezicht op de kapitaaltoereikendheid, liquiditeit en de kwaliteit van activa van banken zijn essentieel om de stabiliteit in de banksector te behouden. De CBvS moet ook haar toezicht op niet-bancaire financiële instellingen intensiveren, met name met betrekking tot hun onderlinge verbondenheid met het banksysteem.
De autoriteiten moeten volharden in hun ambitieuze structurele hervormingsagenda om de instellingen en het bestuur te versterken. De autoriteiten hebben de raad van bestuur en de directie van de CBvS samengesteld om te helpen bij het versterken van het bestuur. De CBvS boekt voortgang bij het wegwerken van de achterstand in financiële verslagen en het reguleren van de auditcyclus.
Het ministerie van Financiën en Planning en de CBvS zijn bijna klaar met het afronden van een plan om de centrale bank te herkapitaliseren. Het is ook belangrijk om door te gaan met de bredere hervormingen op het gebied van governance in het kader van de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AML/CFT), corruptiebestrijding en overheidsaanbestedingen.
De IMF-missie wil de autoriteiten bedanken voor een constructieve en vruchtbare dialoog. Er is een breed scala aan bijeenkomsten gehouden met president Chan Santokhi en vicepresident Ronnie Brunswijk, de minister van Financiën en Planning, de minister van Justitie en Politie, de minister van Binnenlandse Zaken, de minister van Natuurlijke Hulpbronnen, de governor van de CBvS, de leiding van De Nationale Assemblee, andere hoge regeringsfunctionarissen, vertegenwoordigers van de particuliere sector en ontwikkelingspartners.